摘要：随着高校实验室仪器设备资产数量的增长，暴露出很多管理方面的问题:缺乏仪器设备信息共享，重复购置，管理制度不切实际，现代化管理水平低下。欲对高校实验室仪器设备进行科学有效管理，研究提出应加强对仪器设备等资产的管理意识，进行仪器设备整个生命周期的全程管理，公开设备信息，提高共享率，建立健全的仪器设备资产管理框架等可行性建议。
关键词：高校；仪器设备；管理水平     教育教学论坛
Research on Existing Problems and Countermeasures of Laboratory Instruments and Equipment Management in Colleges
CHEN Si
Abstract: With the number of laboratory instruments and equipment increased in colleges, many management problems have been exposed: lack of information sharing of instruments and equipment, repeated purchases, unrealistic management system, and low level of modern management. In order to manage college laboratory instruments and equipment scientifically and effectively, This study proposed that management awareness of assets such as instruments and equipment should be strengthened，the management of the entire life cycle of the equipment should be carried, the information of the equipment should be made public,  the sharing rate of the equipment should be increased, a sound instruments and equipment asset management framework should be established.
Key words: colleges; instruments and equipment; management level
 
伴随国家对高等院校教育的日益重视，对学校的资金投入也不断加强，高校实验室仪器设备资产总额连年上升，资产规模显著增大，将仪器设备等资产科学有效的进行管理，既能保证仪器设备得到有效利用，又可避免不必要的损失及浪费，最大程度的发挥仪器设备的作用，为教育事业的快速发展提供牢固的保障^[1]。
一.高校实验室仪器设备资产管理存在的问题
1.仪器设备数量显著增加
高等院校的仪器设备是进行教学及科学研究的基本物质基础，是为国家培养新时代人才的基本保障。近年，随着国家对高等教育的投入显著加大，各高校仪器设备数量亦明显提高。2013年与2003年相比，全国高校教育经费总收入增加了3.6倍。从2010年到2014年，全国高校固定资产总值增加了42.15%，教学、科研仪器设备资产总值净增1326．14亿,增加了57%。仪器数量的增加必然带来管理任务的加重，因此，提高管理效率是当前的紧急任务。
2.仪器设备缺乏共享，重复购置现象严重
高校里各个学院之间的仪器设备信息共享不足，如今，最常见的查询仪器方式仍然为联系资产主管老师，查询信息后反馈给需要的人员^[2]，这种工作方式效率较低，而且通过人工反馈极易出错。另外，各个学院都将本学院的仪器设备视为己有，在观念上未将其作为国有资产，尤其科研经费购入的仪器设备，普遍认为其产权属于课题组或项目负责人^[3]，不乐于和其它学院或其他项目组人员共享，这就会导致对某仪器设备有需求时，查询不到该设备的具体信息，或者即使查询到信息，仪器负责人不愿意进行分享。这些情况都会导致相同仪器设备重复购置。
3.仪器设备管理制度不切实际
由于高校的仪器设备配置主要依赖的就是国家财政拨款，这种长久的依赖性使得高校很难自主的提高固定资产管理意识，各高校基本都有专门的固定资产管理部门，也具有资产管理制度，但固定资产管理涉及到的繁琐事情较多，国家虽有各种制度，但多为原则性且多是宏观方面的，而实际发生的事情往往无据可依，从不同角度去解决结果势必不同。现如今，很多高校的管理方法依然为落后的管理方式，在资产相关工作中，只重视采购，而忽视日后的登记、使用、维修、报废等管理流程。
4.现代化信息管理水平低
鉴于各高校资产管理部门人员水平、管理机制、认识高度等方面的差异，其现代化管理推进程度也各不相同^[4]。在已应用现代化信息管理的高校中，有的使用自己研发的系统，有的使用委托机构研发的系统，不同的系统其侧重的应用重点不同。高校仪器资产种类繁多，将所有资产统一管理起来绝非易事。
二.公立高校仪器设备资产管理方式构建
通过以上几方面的分析，明显可见，欲解决仪器设备管理中的各种问题，只有树立新理念、引进新方法、将理论与实际充分结合、加强监管，才能从根本上解决问题。
1.加强对仪器设备等资产的管理意识
要从根本上做好高校仪器设备等资产的管理工作，需要全校上下提高对资产管理的认识，增强责任感，认识到此项工作的重要性，相关人员认真学习固定资产相关的法律法规，所有资产相关的专业知识，业务流程。科学有效的管理好高校的仪器设备既可以为国家节省资金又有利于高校的长远发展。
2.仪器设备整个生命期的全程管理
    仪器设备整个生命周期的全程管理第一步为申请购买之前的可行性论证^[5]。了解实验教学大纲，定制科学的购买计划，避免盲目购买或重复购买。第二步就是招标购买，第三步为到货后验收，验收现场需根据购置清单逐一核实数量、型号、附件等仪器信息，避免售后纠纷。第四步将仪器设备建账入库，使用人员学习仪器操作方法，日常维护方法，定期对仪器进行检查、维护，以延长使用寿命。使用中如需要维修、换件，均需要在仪器信息中进行登记。相关部门进行定期的清查盘点，盘亏盘盈都需做记录，及时了解账面状况。达到使用年限需要报废时，由使用单位向国有资产部门提出申请，资产管理单位进行初步审核，而后由专家组论证并做出决定，最后由专业的资产评估人员对其价值进行评估，防止资产流失。仪器设备各个业务流程都应该有单独的信息系统管理，各个系统侧重不同的业务，但各系统不是孤立的，而是相互联系的，通过某一仪器设备的一个系统可直接追溯到其另一个系统，查看其不同时期不同业务的情况，形成其生命周期的信息网，提高信息使用率。
3.仪器设备信息公开，提高其共享率
信息时代的人们更乐于通过网络查询所需信息，仪器设备信息公开既是对学校良好形象的宣传又可增加仪器设备使用率，体现其价值。在校园网固定资产管理部门的网站建立“仪器设备共享查询系统”以促进仪器设备的共享，需要的人员可通过仪器名称、仪器型号规格、生产厂家、国别等信息查询所需要的仪器设备，在仪器设备信息页面可查询到该仪器的使用功能、测量范围、外观图片、具体地点、负责人姓名、电话等详细信息，系统应做到数据准确无误，更新及时。对于价值较高的大型仪器设备更是应该在购买之前的可行性论证中加入其共享机时，购买后在其信息系统管理中附加上对外服务机时，每次的对外服务都会记录在案，便于管理部门监管并可提醒仪器负责人按所登记的服务机时开放共享仪器设备。
4.建立健全的仪器设备资产管理框架
建立健全、科学的仪器设备管理框架才能将资产进行有效管理，学校设立资产管理处，对全校的仪器设备等资产全权负责，统一管理，并且是唯一的资产管理部门，构建完善的仪器设备资产管理制度，包括购置制度、验收制度、入库制度、清查制度、调拨调剂制度、报废制度、损坏赔偿制度等。学校的各部、处、学院设立仪器设备资产管理小组，对本单位的资产管理负责。其中，应有专职的资产管理人员，负责本单位仪器设备资产的登记录入、调拨调剂、处置报废等管理，当仪器设备等信息有更改时及时做出系统中的更正，保证仪器设备管理系统时刻账物相符。
三.结语
高校实验室的仪器设备是国有资产的重要组成部分，是高校发展的物质基础，但由于其复杂性，在管理中存在各种各样的困难。因此，高校应加强力度进行改革，而且此项工作任重而道远，应在国有资产部门的牵头下，制定科学可行的规章制度，全校上下规范管理，强化仪器设备管理人员的管理意识，充分利用现代化信息技术，使仪器设备资源得到充分的利用，为高校的人才培养做出贡献。
 
参考文献：
1.武宝瑞，迟爱荣，杨敏．高等学校仪器设备类固定资产实盘工作探析[J]．实验技术与管理，2014,31(9):250-253
2.王洋洋.加强信息化建设，提高仪器设备资产管理水平[J].实验技术与管理，2018,35（6）:267-270
3.赵善庆.公立高校固定资产管理新模式的探索[J].实验室研究与探索，2015,34（6）：285-289
4. 赵伟，吴红菊，李华静，闫兰英，樊锦文. 新形势下高校仪器设备的管理问题分析[J].教育教学论坛，2017，9（36）：18-19
5.张晓，李霓.浅析高校固定资产全生命周期的信息化管理——以设备类固定资产为例[J]. 中国管理信息化,2018,21(22):34-35
作者简介：陈思（1988- ）女，上海交通大学农业与生物学院实验师，硕士，从事国有资产管理研究
收稿日期：2018-12-28